马军胜发表署名文章：高质量展开是邮政业变革展开的基本出路

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【编者按：针对邮政业的变革展开，国度邮政局党组织书记、局长马军胜发表署名文章《以习近平新时期中国特征社会主义思想为指导 推进邮政业变革展开向更高层次迈进》，并表示，高质量展开是习近平新时期中国特征社会主义经济思想的鲜明主题，也是邮政业变革展开的基本出路。邮政业变革要掌握三个方向：首先，进步思想认识，深化了解掌握高质量展开的丰厚内涵；其次，坚持问题导向，找准邮政业高质量展开的转型途径；最后，理清思绪举措，推进邮政业迈向更高层次更高水平。】

本文转发自“中华人民共和国国度邮政局”，以下为全文，亿欧编辑发布：

以习近平新时期中国特征社会主义思想为指导 推进邮政业变革展开向更高层次迈进

——国度邮政局党组书记、局长 马军胜

高质量展开是习近平新时期中国特征社会主义经济思想的鲜明主题，也是邮政业变革展开的基本出路。

一、进步思想认识，深化了解掌握高质量展开的丰厚内涵

（一） 高质量展开是新时期经济展开的基本特征，表示了展开阶段与基本请求的有机统一 。习近平总书记强调指出，中国特征社会主义进入了新时期，我国经济展开也进入了新时期，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量展开阶段。推进高质量展开是当前和今后一个时期肯定展开思绪、制定经济政策、实施宏观调控的基本请求。其中，展开阶段是由质变到质变的蝶变升华，表示了内涵提升的目的指向；基本请求是由实质到质量的硬性约束，表示了内生属性的理论指向，二者统一于新时期经济展开之中。

（二） 高质量展开是树立现代化强国的异曲同工，表示了转型升级与途径支撑的有机统一 。新时期是由大国迈向强国的时期。当前，中国经济展开进入新常态，正处在转变展开方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，以往追求经济高增长的旧思想曾经分歧时宜，过火依赖“大水漫灌”式强刺激的做法曾经难以为继。只需推进高质量展开，积极转换新动能，做优做强实体经济，才干完成从中国制造走向中国发明，从制造大国走向制造强国，从中国速度走向中国质量，全面建成中国特征社会主义现代化强国。

（三） 高质量展开是以人民为中心展开思想的生动诠释，表示了基于人民与造福人民的有机统一 。促进民生福祉是展开的基本目的，高质量的展开是满足人民对美好生活需求的基础。进入新时期，我国社会主要矛盾曾经转化为人民日益增长的美好生活需求和不均衡不充沛的展开之间的矛盾，基于人民、为了人民是高质量展开提出的价值导向。而高质量展开又是破解经济社会展开不均衡不充沛的基本伎俩，造福人民、效劳人民是高质量展开的理论请求。高质量展开应人民更高需求而生，为人民美好生活而成。

二、坚持问题导向，找准邮政业高质量展开的转型途径

当前，邮政业展开态势很好，但高速增长带来的次生矛盾问题不少，必须着眼质量改造、效率改造、动力改造，在破解问题中找准途径方向。

（一） 着眼质量改造，由“范围扩张”向“质量内涵”转型 。党的十八大以来，邮政业持续高速增长，业务总量年均增速抵达37％，业务收入占GDP比重从0.36％进步到0.82％，快递业务量增长到401亿件，连续4年稳居世界第一，“有没有”的矛盾曾经处置。但行业供给体系质量不稳、效益不高，城乡区域展开不均衡，国际化水平低，中高端供给严重缺乏等“质量缺口”逐步显现，“好不好”的矛盾日趋凸显，必须以进步供给质量为主攻方向。

（二） 着眼效率改造，由“同质低效”向“结构优化”转型 。目前邮政业面临着大而不强、单而不综，分工不专、结构不优，展开粗放等长大应战，市场主体提供效劳趋同质化、单一化，“压价扩量”“恶性竞争”的现象时有发作，中小企业和基层网点担负过重，市场正在分化洗牌。形势倒逼行业必须积极转变展开方式，调整产业结构，以提升展开质效为重点，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、现代供给链、人力资本效劳等范畴培育新增长点，着力提升产业价值链和产品附加值。

(三） 着眼动力改造，由“要素驱动”向“创新驱动”转型 。着眼处置行业要素成本上升、边沿效益递加、竞争力降落、增长空间受限等理想艰难，坚持以创新为第一动力，加快新旧动能转换，增强展开内生动力。特别是要加快推进大数据、云计算、物联网、智能分拣等行业展开关键共性技术应用，完成产业与上下游的谐和展开、与科技金融人才等要素的协同展开、与社会资源环境的友好展开，促进消费要素从低效范畴转移到高效范畴，不时进步资源配置效率。

三、理清思绪举措，推进邮政业迈向更高层次更高水平

（一） 以效劳实体经济为牵引，带动产业拓展升级 。积极衔接国民经济社会展开规划纲要及综合交通运输体系规划，持续推进快递“上车上船上飞机”工程，展开高铁快递，研讨制定国际邮（快）件航空运输网络规划规划，不时提升保障效能。加快与互联网、物联网深度融合，打造大数据支撑、网络化共享、智能化协作的聪慧供给链体系，拓展冷链、仓配、大包裹等新兴市场。推行“邮政、快递+协作社+农产品”方式，打造农特产品的“直通车”；展开“邮政、快递+先进制造业”，探求设立“移动仓库”；促进“邮政、快递+跨境电商”，积极效劳“一带一路”。

（二） 以科技创新为“第一动力”，加快培育展开新动能 。推进树立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创渎体系，加快构成以创新为主要引领和支撑的产业体系和展开方式。积极争取对万国邮联变革、国际邮件和效劳跨境电商规则修订的主动权。强化学问产权发明、维护和应用，推行“无人机、无人车、无人仓和智能配送站”等行业高科技的普遍应用和无缝衔接，激起各类创新要素生机。深化推进“人才强邮”战略，培育培育一批高水平的科技人才和创新团队，推进构成创新展开的蓬勃之势。

（三） 以深度融合为纽带，优化产业空间规划 。深化贯彻党中央、国务院关于实施乡村复兴战略的意见，推进乡村邮政和快递基础设备换挡升级，推行邮政快递产业脱贫方式，积极实施“一地一品”示范工程，支撑乡村和农业现代化。落实国度区域展开严重战略，推进京津冀幽绳业协同展开，高起点规划、高规范树立雄安新区邮政业，增强长江经济带、粤港澳大湾区邮政业区域协作，提升大城市群寄递效劳水平。积极推进与万国邮联签署“一带一路”框架协作协议，积极推进国际寄递物流网络规划树立，打造掩盖国内外的寄递体系，进而形效果劳国际协作新优势。

（四） 以绿色生态为方式，完成健康可持续展开 。在思想观念上，抑止抓手未几、机制不畅等思想障碍，引导市场主体强化社会义务、树立久远眼光、激起绿色展开动力。在工作方式上，制定实施邮政业绿色展开三年行动计划，认真落实十部门出台的《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》，树立完善规范规范体系，推进全产业链共同把控污染源头、分离树立回收体系、推行高新适用技术，为生态文化树立作贡献。在消费监管上，把绿色展开归入对市场主体监管的重要内容，常监管、严惩戒、不姑息。

（五） 以保险展开为底线，夯实行业展开根基 。强化企业保险消费主体义务，认真抓好收寄验视、实名收寄、过机安检“三项制度”，强化重点地域、重点部位、重点时期寄递渠道保险防备工作。增强数据保险和用户个人信息维护，加快推进寄递渠道保险监管“绿盾”工程树立，防控和化解行业风险。

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